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Calama se ubicó en el lugar 70 entre la comunas del país que lideran el Índice de Calidad de Vida Urbana (ICVU) 2015, elaborado por el Núcleo de Estudios Metropolitanos del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica de Chile y la Cámara Chilena de la Construcción (CChC).

La comuna minera retrocedió cinco puestos en relación al ICVU 2015, que la posicionó en aquel momento en el lugar 65 entre las 93 ciudades encuestadas. Este año, Calama obtuvo un promedio general de un 36,3 en desmedro del 44,5 que obtuvo el año anterior.

En cuanto a las dimensiones evaluadas, la capital provincial de El Loa obtuvo  en “Salud y Medio Ambiente” (36,2), Conectividad y Movilidad (55,7) y Condiciones socio-culturales (34,4). Por su parte en la “Condición Laboral” obtuvo (35,7), “Vivienda y Entorno” (18,6) y “Ambiente de Negocios” (37,6), ubicándose de esta forma entre las comunas que se encuentran en el rango inferior al promedio nacional en cuanto a calidad de vida.

A nivel zona norte Calama se instaló tras Antofagasta (28°) y sobre Arica (76°) e Iquique (77°).

Haciendo un recorrido de norte a sur por las principales ciudades del país, se constata como tendencia que la calidad de vida urbana en las ciudades del norte se ubica en el rango inferior; en las ciudades del norte chico, la zona central y centro sur, en el rango promedio y que luego va subiendo progresivamente hacia el sur, hasta alcanzar el rango superior.

Lo anterior refleja un evidente desbalance entre el sur y norte del país en términos de calidad de vida urbana. Tanto es así que actualmente ninguna de las ciudades mineras tiene una calidad de vida en el rango superior, lo que sí ocurre con Temuco-Padre Las Casas, Valdivia, Osorno, Puerto Montt-Puerto Varas, Castro, Coyhaique y Punta Arenas.

Realidad nacional

Poco más de 4,6 millones de personas viven en comunas que se ubican en el rango inferior de calidad de vida urbana, mientras que 3,5 millones residen en comunas ubicadas en el rango superior del Índice de Calidad de Vida Urbana (ICVU), elaborado por el Núcleo de Estudios Metropolitanos de Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica (PUC) y la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) y cuya versión 2016 fue presentada esta mañana en la marco de la Semana de la Construcción.

Este año, las diez comunas mejor evaluadas fueron Las Condes, Vitacura, Providencia, Punta Arenas, Puerto Varas, Ñuñoa, Lo Barnechea, Viña del Mar, Castro y Valdivia.

Destacar que por primera vez, desde que se elabora el ICVU, se registra la misma cantidad de comunas de regiones y del Área Metropolitana de Santiago (AMS) en el top ten de calidad de vida urbana. También que tres de ellas corresponden a ciudades intermedias –Punta Arenas, Castro y Valdivia–, que esta última presentó importante ascenso y que en forma inédita la comuna de La Reina no quedó ubicada dentro de este grupo.

En contraste, de los 4,6 millones de personas que viven en comunas ubicadas en el rango inferior de calidad de vida urbana, el AMS concentra el mayor número: más de 3 millones que residen en 20 comunas, 9 de las cuales están este 2016 entre las 10 últimas del Índice.

Al analizar el AMS de acuerdo a las distintas dimensiones que considera el ICVU, es posible constatar que la dimensión Movilidad y Conectividad es la más deficitaria, lo que en la práctica afecta a más de 4,5 millones de personas. Le siguen las dimensiones Condiciones Socioculturales y Vivienda y Entorno. Esta última impacta negativamente a 3 millones de personas.

Aumento de brecha de calidad de vida urbana

Arturo Orellana, coordinar del equipo de trabajo de la PUC, sostiene que la alta presencia de comunas del Área Metropolitana de Santiago entre los últimos lugares del ICVU “es un primer síntoma de un aumento de la brecha de desigualdad en calidad de vida urbana en la principal metrópolis del país. Un segundo síntoma es que al comparar las 10 ciudades metropolitanas que considera el estudio, el Gran Santiago se localiza en el octavo lugar”.

En todo caso, el académico agrega que “al comparar los resultados de este año con los obtenidos en el período 2013-2015, se observa que el aumento de la brecha de calidad de vida urbana no ocurre sólo en AMS. En general, si bien se han incrementado las comunas que se ubican en el rango superior y han bajado levemente las ubicadas en el rango inferior, ha tendido a reducirse significativamente la cantidad de comunas en el rango promedio”.

Al respecto, Fernando Herrera, presidente de la Comisión de Urbanismo de la Cámara Chilena de la Construcción, explica que “el ICVU busca precisamente evitar que aumente la desigualdad de calidad de vida urbana. Más que un ranking, su mayor aporte es que permite identificar con claridad cuáles son los aspectos deficitarios de las comunas y, por ende, dónde hay que concentrar los esfuerzos público-privados para revertirlos”.

Calidad de vida y presupuesto comunal

La disminución de brechas, en todo caso, no pasa sólo por una mayor disponibilidad de recursos. De hecho, una novedad del ICVU 2016 es que relaciona el desempeño de las comunas en términos de calidad de vida con su respectivo presupuesto municipal per cápita.

“Al menos preliminarmente, no se observa una correlación positiva tan directa entre ambas variables. Es decir, un mayor presupuesto no significa necesariamente mejor calidad de vida urbana. Para que ello ocurra deben converger otros factores. Planificación y gestión municipal juegan un rol clave”, argumenta Orellana.

Un ejemplo de ello es que la calidad de vida urbana en Chiguayante –comuna de la Octava Región y con el menor presupuesto municipal per cápita de todas las comunas analizadas– se ubica en el rango superior.

Vea aquí la Presentacion ICVU 2016

 

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